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结构单一附加值低 海南糖业发展亟待提升竞争力

来源:海南日报 浏览次数: 日期:2012年3月3日 09:30

        糖业发展素有“三年一循环”的规律。在连续3年减产后,新榨季我国食糖生产有望步入增产周期。海南糖业发展亦是如此。在经历了持续3年的大滑坡后,我省糖业正迎来较大幅度的恢复性增长阶段。

        “食糖产业是关系到国计民生的重要产业,糖产业不仅直接关系到我省贫困地区数十万农民的‘吃饭’问题,还关系到1万多名制糖企业职工就业和主要产糖市县的财税收入等一系列问题。”海南糖业协会秘书长李京说,海南制糖企业大部分已形成集团化,产业优势、竞争优势明显,技术进步不断加快。

        与此同时,多年来我省甘蔗生产的基本条件都没有改变,政府对糖业发展的重视程度有待加强,我省糖厂亟待改变产品结构单一的局面,向深加工延伸,以提升产品附加值。

  制糖企业一家独大

        日前,随着海口市甲子糖厂开始落蔗生产,海南2011/2012年蔗糖榨季就此开始。截至去年年底,我省20多家糖厂全部开榨生产。

        据海南糖业协会的统计,2011/2012年榨季海南原料甘蔗预计收获面积80万亩,同比增加约12.6万亩,增长约18.7%;预计工业总产约274万吨,同比增加约90万吨,增长近50%;预计产糖量将逾30万吨。

        据透露,目前海南在册的制糖企业有24家,正常生产的有22家,产能5.37万吨/日,占全国的3.71%。经过多次的资产重组,我省的制糖企业体制发生重大变化,1990年代以前全部是国有企业,目前正常生产的制糖企业中,国有控股的有2家、国有民营的有3家、私有民营的有17家,已基本实现民营化。

        李京说,海南糖业多种经济成分共存、多元投资主体的产权结构已逐渐形成,以大型骨干企业为核心,以资产为纽带的大型糖业集团发展迅速,食糖生产企业(集团)由“十五”期间的200多家锐减至2009/2010年的49家,产业集中度有较大提高,极大的改善了糖业的经营状况,提高了行业竞争力。

        据介绍,海南制糖企业当中,除琼北地区几家规模较小的和临高龙津糖业有限公司是属于独立的外,其余企业分属南华、东方先导、程鹏三家集团(总)公司。其中,洋浦南华糖业集团是一家跨地区且集工、农、贸于一体,在全国占有举足轻重地位的大型企业集团,其在海南拥有10家制糖企业,产能3.15万吨/日,占全省的58.66%,近年来的产糖量均占全省的70%左右。

        由此可见,通过重组改制和发展,我省制糖企业集中度进一步得到加强,制糖企业“一家独大”的局面已然形成。

  产业发展日趋边缘化
  
        海南地处热带北缘,自古以来便是我国重要的蔗糖产区。工业基础薄弱的海南,工业发展素有“两黑两白”(铁矿橡胶、海盐、白糖)之说,长期以来,糖业可谓海南的重要工业支柱之一。

        从1955年到1990年的35年间,国家和地方先后在海南新建机制糖厂41家,扩建改造糖厂29家,总投资5亿元左右。令人遗憾的是,作为全国六大主产糖区之一,海南蔗、糖的工农业年总产值目前只有约30亿元的规模。

        据海南糖业协会相关负责人分析,蔗糖产量的变化与政府的重视程度关系密切,受全国糖价的影响和气候影响也较大。他说,近20年来,海南食糖产量占全国比例,1999年跨2000年榨季是4.91%,居全国甘蔗产糖省区的第4位,2005跨2006年榨季是2.02%,2010年跨2011年榨季是2.17%,居全国甘蔗产糖省区的第5位。

        “1993年后特别是近10年来,我省对糖业发展基本上是放松不管了。”李京说,除个别市县外,甘蔗生产几乎没有任何补贴,主要靠企业扶持蔗农(包括良种蔗补贴以及机耕、肥料、农药补贴等,2010年底以来全省糖厂投入扶持蔗农的资金约2亿元,其中南华约1.5亿元),靠行业自行发展。

        此外,长期以来我省甘蔗生产的基本条件都未改变,基本无人开展甘蔗科研活动,地方政府几乎从未给农民举办培训班,造成我省甘蔗单产多年来没显著提高,我省甘蔗生产方式几十年来都未发生根本性转变。

        “甘蔗的生产必须实现产业化和规模化,才能使制糖原料得以保障,这是农业生产纵深发展的必然趋势,但目前我省90%以上的甘蔗由‘千家万户’来生产,平均每户种植甘蔗不足5亩,产量不足16吨。”海南糖业协会理事长王达洲说,必须尽快改变甘蔗生产组织形式的落后状况,积极扶持发展种植大户,制糖企业也应该主动去创办独资或合资、合作的甘蔗农场。

        “1980年代我省的甘蔗亩产与湛江基本一样,都是2-3吨,现在相差近两倍,我省是从2吨左右提高到3吨多,湛江则是从3吨左右提高到6吨左右。”李京说。

        省工信厅副厅长廖强指出,我省糖厂基本上还在使用几十年前的传统工艺,加上海南的糖厂规模都比较小,无法发挥规模效益。另外,我省糖厂产品单一,在国内外市场上竞争力较差。

        产业链有待进一步延伸

        蔗糖产业是我省产糖市县不可或缺的传统大产业,在很大程度上牵涉到“三农”问题和地方财政收入问题。不少业内人士认为,制糖企业须把握住当前的大好时机,主动与市县政府及各有关部门沟通、联系,争取获得政府在政策、资金等各个方面的支持,全力做好甘蔗生产和食糖产销方面的工作。

        廖强指出,海南发展糖业有很好的客观条件和政策条件,但同时也面临着全省经济结构、工业结构调整的问题,海南糖业发展必须切实研究发展方式如何转变的问题。

        据介绍,随着科学技术的迅速发展,我省甘蔗平均工业亩产已从1980年代的2吨左右提高到现在的3吨左右,而专业种植的都在6吨以上,按目前每吨甘蔗550元计算,亩收入可达3000元以上。如果广泛普及蔗田套种技术,收入更为可观。

        李京透露,中国热带农科院的专家经调查分析后认为,甘蔗生产如果像香蕉一样的投入,那么3-5年平均下来甘蔗的总收入比香蕉还高,原因是香蕉受市场和台风等因素的影响,收益极不稳定,而甘蔗基本不受影响。

        王达洲表示,协会将争取政府切实搞好蔗区的规划调整与建设,维护蔗区的稳定,在主产蔗区范围内不能建设别的农产品加工企业;争取政府在水利建设方面、在良种良法推广方面特别是健康种苗的推广和收获机械化的试验方面的资金支持;争取政府在土地整合、使用和融资等方面的政策支持,促进甘蔗生产早日实现产业化。

  “在我省着力发展工业和全国食糖供不应求的形势之下,我省的制糖业正处于极佳的发展阶段,我们一定要特别珍惜这个大好机会,把我省制糖产业做大做强。”廖强说,海南的食糖一直以来基本上是作为工业原料,糖厂应该向深加工延伸,改变糖的产品结构,开发出新产品,生产出能够直接进入超市的产品(如方糖、甘露醇等),同时充分地利用好下脚料搞综合利用(比如生产高等级的医用酒精等),以增加附加值、延长产业链。
 

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